黔东南州民政局关于对州十四届人大一次会议《关于支持凯里将舟溪、下司、三棵树镇设街道的建议》（第98号）的答复

一、我省对设置街道办事处有一定的标准。2011年制定实施的《贵州省设置街道办事处暂行标准》规定：“（二）50万至100万人的县，县城年末户籍总人口在6万人以上，其中非农业人口不低于50%。（五）拟设置的街道办事处，经济社会发展状况良好，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入不低于上年本县平均水平的130%。（六）拟设置的街道办事处所在地，已纳入城市建设总体规划，且建成区面积占规划面积的30%以上。（七）县城城市基础设施完善，街道办事处所在地的自来水普及率达到90%以上、道路铺装率达到85%以上，垃圾处理率、污水处理率达到80%以上。”《贵州省设置街道办事处暂行标准》同时还规定“不设区的市、市辖区、特区设置街道办事处，比照本标准执行。”

二、始终积极稳妥地支持凯里市为适应经济社会发展而开展的行政区划调整。凯里市是州府驻地，是全州经济、政治、文化中心，是全州唯一的城市型政区，也是黔中城市群中主要的城市之一。为做大凯里市，充分发挥凯里在全州经济社会发展中的引领作用，我局在州委、州政府的正确领导下始终积极稳妥地支持凯里市区划调整工作，助力凯里经济社会发展。一是在凯里市新一轮城市总体规划将鸭塘列入核心区域后，2009年我局及时完成了鸭塘镇改街道的申报工作，为鸭塘纳入城市管理范围理顺了管理关系。二是2010年为实施州委、州政府提出的建设“大凯里”和实现凯里“东拓、西展”的城市扩容建设目标，我们将原三棵树镇中列入《凯里市城市总体规划（2009-2030年）》的开怀片区从三棵树镇中析置设立了开怀街道，确保了《凯里市城市总体规划（2009-2030年）》的实施。三是为提高凯里市的城市承载能力，有利于实施《凯里—麻江城市总体规划（2009-2030年）》，将凯里建设成为黔中经济区的重要增长极，2014年我们完成了将下司镇、碧波镇划归凯里市管辖的行政区划调整，解决了凯里市城市发展空间不足的问题，进一步增强了凯里市的辐射带动作用。四是2015年至2016年，完成了大风洞撤乡设镇、凯棠乡撤乡设镇的区划调整工作，适应了凯里市加快实现城乡统筹，提高政府公共服务水平的需要。

三、认真指导凯里市开展撤舟溪、下司、三棵树等3镇设街道办事处申报工作。一是指导凯里市民政局按照《国务院关于行政区划管理的规定》、《贵州省设置街道办事处暂行标准》和《贵州省行政区划调整申报审核审批工作规程》的规定启动申报工作。目前，涉及调整的以上三镇已分别向凯里市人民政府上报了撤镇设街道的请示，凯里市维稳办风险评估中心正在指导三镇完善风险评估报告，进一步征求各部门意见中。二是两次专程到省民政厅有关处室对接汇报凯里市撤舟溪、下司、三棵树等3镇设街道工作。2017年6月30日，我局区划地名科派员与凯里市民政局具体承担本次区划调整申报工作任务的同志专程到省民政厅有关处室汇报调整工作，接受业务指导。2017年7月4日，州民政局局长王辉、分管副局长朱长林专程到省民政厅向分管厅领导和业务处室领导汇报凯里市三镇区划调整事项，进一步争取重视和支持。三是待凯里市三镇设街道办事处的请求事项上报州人民政府后，我局将及时进行审核，并予以积极推动。 

总之，作为行政区划管理的职能部门，我局将认真履行职能，支持凯里市在不同时期因发展需要而实施的行政区划调整，助力做大凯里、做强凯里，进一步发挥凯里引领全州经济社会跨越发展、全面实现小康社会的作用。